我们中国人常说“天下大势，分久必合合久必分”。这句话本身的是非正误我们暂且不谈。回溯文明历史，国家的发展如个人成长一样，逆水行舟不进则退。没有一个国家能保持长盛不衰，分分合合的确是历史的常态。

但一个原本强大的主权国家，半个世纪内连续分裂了N次，最终沦为“蕞尔小国”。这在世界历史上，可谓绝无仅有。这个国家就是我们今天讨论的主题——南斯拉夫。翻翻世界地图发现，这个国家依然不存在了，他的主要继承者就是东南欧小国塞尔维亚。

2020年9月，塞尔维亚总统武契奇跑到了美国签署了一份《经济合作协议》，被国际和国内公认为是小国“屈辱外交”的生动诠释。论及此处，笔者想起委员长的一句诗：“腾腾杀气满全球，力不如人万事休！”

没有强大的国力支撑，武契奇即便是天纵奇才，又能如何？而武契奇受辱的背后，就是把自己打没了的南斯拉夫。

繁荣一时的南斯拉夫

第一次世界大战结束后，塞尔维亚和黑山“抱团取暖”，合并为一个国家。此后又不断吸收克罗地亚，斯洛文尼亚等周边小国，于1929年组成了一个松散的“南斯拉夫王国”。这个弱小的国家在二战爆发后轻易被德国攻占。

但随后，南斯拉夫在基本没有外援的情况下，几乎凭借一己之力艰难抗下德国法西斯势力的进攻。创造了世界军事史上的奇迹，“巴尔干猛虎”的威名绝对实至名归。

二战之后，南斯拉夫人民纵横捭阖于美苏两大阵营之间，独立自主地探索适合自身的社会主义建设道路，取得了辉煌成就。巅峰时期的南斯拉夫，连苏联都对其有所忌惮，可见其实力之强大。

年龄稍大的读者或许会有印象，在20世纪70年代，《瓦尔特保卫萨拉热窝》和《桥》两部电影曾在中国热播。这两部电影讲述的，就是南斯拉夫游击队同德国和意大利法西斯战斗的故事。在电影的影响下，南斯拉夫在当时的中国几乎家喻户晓。

上世纪70年代也正是南斯拉夫经济社会发展的巅峰时期。整个南斯拉夫社会一派欣欣向荣气象：农业发达、工业昌盛、文化繁荣，GDP在欧洲名列前茅，人民生活水平媲美发达国家。

具体而言，政府为百姓提供优厚的社会保障和福利待遇，免费医疗，免费教育，甚至免费住房。当时的南斯拉夫遍地高楼大厦，满街汽车川流，衣着光鲜的俊男靓女昭示着这个国家的繁盛。

发达的经济为文化事业的发展提供了充裕的财富支持。南斯拉夫的足球、篮球、体操皮划艇、拳击、国际象棋等在全世界都享有盛誉，在国际大赛中屡屡斩获大奖。

悠久的历史、优美的自然风光再加上发达的经济和体育文化事业，使得当时的南斯拉夫成为享誉全球的旅游度假胜地。每年上千万的游客到此观光旅游，所以南斯拉夫的护照在欧美等很多国家都可以免签入境，含金量甚高。

在当时中国的国际视野中，甚至直接将南斯拉夫称之为“发达国家”，在课堂教学中，也是不断地宣传南斯拉夫的强大和富裕。

领袖铁托与国家兴衰

然而，就是这样一个强盛一时的社会主义国家，为何会在短短半个世纪内解体？笔者认为，包括南斯拉夫在内，所有国家的衰亡都是内外因素综合叠加的结果。

就南斯拉夫而言，国内不适当的政治、经济和民族制度，加上西方国家的制裁和渗透，共同导致了南斯拉夫国家的崩溃。具体而言，谈到南斯拉夫国家的一切兴衰荣辱，都不得不论及一位世界历史上罕见的铁腕领导人——铁托。

近代社会科学大神马克思·韦伯把国家领导人区分为三类：传统型领导人，其权力自祖上传承而来，如中国历代帝王（开国君主除外）；法理型领导人，其职权由合法选举而来，如当代世界多数国家领导人；魅力型领导人，其权力来自个人魅力。

铁托就是典型的“魅力型领袖”。其在南斯拉夫国内的权势和威望，丝毫不逊于毛主席之于中国。

在铁托的强势领导下，南斯拉夫诸多民族和加盟共和国精诚团结，拧成了一股绳，才有了战争与和平建设年代的辉煌成就。但同样是铁托的一些不合适的国内政策，最终酿成了瓦解南斯拉夫的“萧墙之祸”，可谓“成也铁托，败也铁托”。

“均等化”的民族政策

南斯拉夫是一个位于巴尔干半岛的多民族国家，其国内国内形势异常复杂。一位中国驻南斯拉夫大使，曾将南斯拉夫的复杂情况概括为“1—8”:

1个国家、2种文字（俄文字母和拉丁字母）、3种语言（塞尔维亚—克罗地亚语、马其顿语、斯洛文尼亚语）、4种宗教（东正教、天主教、耶稣教、伊斯兰教）5个民族（塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、马其顿、黑山）；

6个共和国（塞尔维亚、斯洛文尼亚、波黑、克罗地亚、黑山、马其顿）、7个邻国（阿尔巴尼亚、希腊、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、奥地利、意大利），8个联邦单位：即6个共和国，加上塞尔维亚境内的科索沃和伏伊伏丁那两个自治省。

这一组数字真实地反映了南斯拉夫境内复杂的人种、宗教、文化情况。

马克思主义基本原理告诉我们，在纷繁复杂的矛盾复合体中，总有一组矛盾占主导地位。就国家和民族发展而言，每个国家都要有自己的主体民族，而且主体民族越强大，国家往往越稳固。

比如中国，汉族占绝对主体，文明历千年演进而生生不息；再比如日本，大和民族占压倒性优势，国家也是“万世一系”。而当时的南斯拉夫，第一大民族塞尔维亚族仅占人口总数思维45%。

按理说，为了国家稳定凝聚，应该进一步强化塞尔维亚民族的主体地位才是。但出生于克罗地亚的铁托却“逆其道而行之”，在南斯拉夫强力推行“民族均等化”政策。这样做的影响就是，塞尔维亚民族的主体地位不断被削弱。

到铁托执政的后期，塞尔维亚人在南斯拉夫所占比例下降至30%。毫不夸张地说，铁托的民族政策，摧毁了南斯拉夫的主体民族。时至今日，塞尔维亚网络上依然有很多批评铁托的声音，很大程度上也源于此。

“轮流坐庄”的元首制度

当了一辈子政治强人的铁托，在其晚年突然“洗心革面”，在国内搞起了政治体制改革。俗话说，“天无二日，国无二主”。一个坚强有力的领导核心对一个多民族国家的稳定和发展至关重要。

铁托做了几十年的南斯拉夫总统，但却在临死前做了个十分荒谬的决策，规定国内各民族“轮流坐庄”当总统。而且，铁托还将军队，政治等权力下放，导致加盟共和国和地方权势大增，甚至敢于“叫板”中央。

这种“轮番而治”的做法看似民主，但实际上却是祸乱国家的根源。南斯拉夫是一个多民族的联邦制国家，原本国家原本向心力就相对较弱。为什么这么说？我们先来科普一下，何为“联邦制”？

按照经典政治学定义，国家的结构形式分为“单一制”和“联邦制”。简单讲其实就是一个，中央和地方权力如何划分的问题。“单一制”的国家，如我们中国。中央政府在人民的拥护下，总揽国家大权。所谓“事在四方，要在中央”。

全国一盘棋，地方政府权力由中央赋予，绝对服从中央。而“联邦制”则恰恰相反。大家是否注意美国的全称是“美利坚合众国”，其英文名称叫“The United States of America”，其中的“States”在英文中就是主权国家的意思。

换言之，联邦制下各个州（结盟单位）本身就是一个独立国家，大家“凑份子”组成一个更大的国家和中央政府。中央和地方是一种法律上的“合约关系”，各自在宪法权限内办事。所以联邦制国家间的向心力，天然弱于“单一制”国家。

就南斯拉夫而言，“轮流坐庄”的结果就是无论任何一个民族上台，首先想着的都是自己加盟共和国的利益。增强自己民族力量的同时，通常伴随着打压“异己民族”。所以当其他民族上台后，必然会对其前任总统的政策进行“清算”。

如此恶性循环往复，导致南斯拉夫国内民族矛盾愈演愈烈，最终演变为撕裂国家的因子。

错误的经济政策

铁托的经济建设策略也深受其民族政策的影响。塞尔维亚一位学者谈到，铁托的经济思维就是如果塞尔维亚要建一个钢铁厂，那么其他几个共和国也要建一个，结果在南斯拉夫境内建了一大批经济效益低下的“政治工厂”。

此外，南斯拉夫境内各地区贫富差距非常大，最发达的斯洛文尼亚与欧洲经济发达国家经济水平相近。而马其顿、科索沃则是欧洲最贫穷的地区之一。铁托不仅没有采取措施弥合地区间经济发展鸿沟，反而任其发展。

在铁托执政执政的后期，南斯拉夫国内僵化的政治和民族政策已经令许多民众心生不满。尤其是一些富裕的加盟共和国，“均等化”的发展政策使他们产生了强烈的被剥夺感。“轮流坐庄”政策进一步催化了这种不满情绪。

南斯拉夫解体几乎已经成为了一种必然的趋势。不仅如此，铁托本人生活奢华至极，导致南斯拉夫国内特权主义盛行，腐败丛生。进而逐渐腐蚀并最终掏空了南斯拉夫国家的经济基础。

在网络上，铁托一度被誉为“最会享乐的总统”。而奢侈豪华的生活需要实实在在地真金白银铺垫，这一切最终都需要南斯拉夫百姓买单。当年的铁托是个十足的爱面子，好显摆的主儿。他的一举一动、一粥一饭都要追求“国际接轨”。

看看他去世后留下的“蓝色专列”，装潢之豪华，令人咂舌：列车内套房、卧室、浴室、办公室，各种功能一应俱全，大型的音响、水晶吊灯、名贵油画更是不胜枚举。

大家是否记得当年不可一世的卡扎菲？作为石油富国的一把手，卡扎菲同志用黄金做烟枪和装饰马桶，就被喷成了“败家子”。而铁托大佬的“黄金指数”，相比卡扎菲可是有过之而无不及。纽扣、肩章、皮带扣，样样都是是黄金打造，整个人走到哪里都是金光夺目。

中国古人常说，“上有所好，下必甚焉”。铁托的奢华生活导致南斯拉夫执政党内政治和生活风气败坏，脱离群众思想日甚一日。民为国本，人心向背，失去了民众的支持，执政地位的丧失也只是时间的问题。

铁托去世后，南斯拉夫国内再无统揽全局的领袖，各种分离主义势力纷纷粉墨登场。其中，有主张“大塞族主义”的米洛舍维奇；有主张“波黑原教旨化”的伊泽特贝戈维奇等。在这些势力的操纵之下，原本被掩盖的民族矛盾重新被唤起并激化。

西方势力分化

在南斯拉夫分崩离析的过程中，包括欧盟和美国在内的西方国家可谓“居功至伟”。早在上世纪70年代，欧共体（欧盟前身）就表示，只要南斯拉夫共产党放弃一党执政地位，就愿意接纳其为成员国。

苏联解体之后，俄罗斯继承了苏联的大部分军事实力，自然成为西方首要的遏制对象。从地缘政治的视角看，俄罗斯领土横跨欧亚大陆，东西连接两大洋，北部毗邻北冰洋。所以南部路线上是俄罗斯唯一的障碍，因为俄罗斯南部国家太多，情况复杂。

所以，占据巴尔干半岛的南斯拉夫就成为了俄罗斯南下的主要途径。于是乎，西方国家联起手来，通过多次肢解，将南斯拉夫拆得“体无完肤”。

1991年到1992年，斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑（波斯尼亚和黑塞哥维那）、北马其顿相继宣布独立。塞尔维亚和黑山两共和国分别通过建立新的共和国家宪法草案。这中间，自然少不了欧共体和美国的搅弄风云。在美方的挑拨之下，昔日的南斯拉夫各方武装陷入混战。

从此，南斯拉夫境内的战争就像多米诺骨牌，一场接一场发生，最终导致了20多万人丧生，无数致残，数百万人流离失所，创下了二次世界大战后欧洲最大的人间悲剧。1992年4月27日，南斯拉夫联邦正式宣告解体。

塞尔维亚和黑山重新合并组建了南斯拉夫联盟共和国（简称“南联盟”）。但西方国家并未打算罢手，1992年在西方授意下，联合国通过对“南联盟”的经济政治全面制裁，“南联盟”的国际环境进一步恶化。

接着，科索沃成为西方势力眼中“待宰的羔羊”。其作为塞尔维亚共和国一个自治省，居民以阿尔巴尼亚人为主。西方国家再次利用民族宗教矛盾，煽动科索沃“独立”。并不惜使用武力，1999年，北约公然对“南联盟”进行轰炸。

2003年3月，“南联盟”再次分裂为塞尔维亚和黑山，2008年科索沃宣布独立。虽然包括中国在内的广大坚持正义的国家并未承认，但科索沃从塞尔维亚分离出去的事实几乎已是“覆水难收”。国家实力不济，塞尔维亚人民也只有扼腕叹息，无可奈何。

一言蔽之，总结南斯拉夫消失原因，那就是巴尔干半岛复杂的民族结构，宗教信仰之间的冲突——东正教、伊斯兰教、天主教教徒之间的冲突。

前南斯拉夫领导人铁托错误的民族政策导致民族间矛盾被激化。加上西方国家“缺德带冒烟”的各种渗透政策，最终导致南斯拉夫国家解体。

如今南斯拉夫的主要继承者塞尔维亚也最终沦为了一个“无外交”的弱国。没有强大的国家实力为后盾，武契奇总统的“受辱”也就不足为奇了。

论及此处，笔者又想到了中国外交史上的一则轶事：当年兼任外交部部长的陈毅元帅去某基地考察原子弹研究，在食堂里拿着窝窝头动情地说：“只有把原子弹研制成功，我这个外交部部长在国际上讲话腰杆子才硬！”

话糙理不糙，外交永远都是内政的延续，在国际舞台永远要靠实力说话。

结束语

推人及己，借古喻今。近代的中国同样是多灾多难，甚至一度面临“亡国灭种”和“国家分裂”的风险。但我们的民族又为何能历经千磨万击而不倒，屹立于世界东方？西方分裂南斯拉夫的无耻伎俩，为何在我大中华难以奏效？

笔者认为，关键在于中华民族深入骨髓的精诚团结精神。

平时闲来无事时，我们也会关起门来，自家人之间调侃取乐逗闷子：我家偷井盖，你家出山大王；某省养熊猫当宠物，某省以耗子为主食。但一旦遭遇外敌入侵。全国人民一定是奋不顾身一致对外。

河南民众奋臂疾呼：国破尚如此，我何惜此头？四川儿郎高歌呐喊：穿出抗日死，马革裹尸还；学堂书生慷慨疾书：男儿何不带吴钩，收复关山五十周。即便海外华侨华人也是心系祖国，捐款捐物，甚至直接归国参战。

在抗击新冠病毒的“举国抗疫”中，国人更是团结一致：政府廉洁高效，人民一呼百应，上下团结，万众一心。这就是我们始终保持国家统一富强的关键。

写到最后，“居安思危”同样是老祖宗的智慧。国泰民安的盛世，也并不意味着没有危机的存在。在中国崛起的进程中，这些前车之鉴，皆是可以汲取的教训。