尽管一直都在整治，但网络赌博的垃圾短信还是能够找到新的“空子”，投递到你的手机里，大多数人对于此事多半是一删了之，但也有一些人当真了、受骗了，还有一些人却觉得自己看到了赚钱的机会，想要借此机会“发个财”。

但就像段子说的，快速发财的机会都写在了刑法里，走歪门邪道的人最终都会付出代价，而代价背后的一地鸡毛，毁掉的可能是一座城市。在东南亚，这样的城市有很多，而首先溃败的，是西港。

从旅游圣地到赌博之城

西港位于柬埔寨西南海岸线，全称叫西哈努克港，是柬埔寨第二大城市，也是柬埔寨唯一一个经济特区。这是由法国援建、柬埔寨政府多次扩建的特区，其在柬埔寨国内的地位虽然与我们的深圳差不多，但西港这个特区却始终没有什么起色。

还是和以前一样，一直以白沙炫目、海水湛蓝出名的，而且因为物价低廉，每一年都有许多外国背包客会来西港享受牛奶海滩。

不过，柬埔寨政府当然不会满足于这样的西港，毕竟西港这个经济特区名不副实，既没有高楼、基建也落后，还不能为柬埔寨的经济发展提供动力。前几年，柬埔寨与我国签订了一大批合作协议，其中就包括为西港引进一大批中国资本。

作为我国商务部首批中标的境外经贸合作区之一，其实我国企业还是在西港进行了大量投资的，例如江苏太湖柬埔寨国际经济合作区投资有限公司就为特区建设出了不少力。但在大批优惠政策吸引到企业投资的同时，同样也有另外一批居心叵测的人嗅到了商机，那就是开设赌场或者赌博网站。

毕竟国内严打赌博，但是在柬埔寨这个地方，规定却不太一样，柬埔寨严禁本国人赌博，但对于外国人却没有限制，甚至于外国人不仅可以赌博，还能自己领牌照、开赌场。

在一些不法分子眼里，这可是一个“发财”的好机会，毕竟西港是一个开设赌场成本低、又合法的地方，于是他们“说干就干”，在这个柬埔寨的经济特区里修起了赌场，还是面向中国人开放的赌场。

“安全”的离岸赌博模式以及“贴心”的中文服务，让赌场的生意十分兴旺，无数资本蜂拥来到这个东南亚小城修建赌场。

数据显示，2016年起，柬埔寨政府签发的163张赌场牌照中，有91家都在西港，赌场在西港分布地密密麻麻——还不包括没有牌照的非法赌场。而且，资本还不满足于线下赌场的那点客流，纷纷开设各种在线赌场，吸引国内赌客，大肆敛财。

这里，俨然成为一座被赌博行业所侵蚀的城市。

网络赌博之城，从繁荣走向溃败

如果仅仅是合法的博彩业，那西港可能还能“从中获益”，或者像澳门、拉斯维加斯一样依靠博彩业发展出自己的一片天地，但西港面临的问题却大不一样。

因为在西港开设的赌场，大多都是只是披着博彩外衣的骗局。有记者在柬埔寨当地调查发现，当地的非法网络赌博已经严重影响到了西港当地的社会经济结构和治安环境，而大多关于西港的造富神话，都是陷阱与阴谋。

网络赌博，在西港被称之为“网投”，这个畸形的产业链在西港已经发展地十分“完善”，甚至在当地形成了能够自给自足的封闭体系。据记者调查发现，西港当地有许多所谓“网投”产业的园区，一个园区可以聚集许多所谓“网投企业”，数万人在此“就业”。

西港当地的“网投企业”大多已经开始企业化运营，“员工”（当地行话称之为“菠菜”）在西港的海景房中办公，宿舍实行军事化管理，甚至各个“网投企业”之间还有交流会、共享黑名单。

“网投”园区内不仅有“网投”企业，还有餐厅、宿舍、小超市等等配套设施。

“员工”无需离开园区，就可满足基本生活需求，而且在园区内提供配套服务的人，多为“网投”企业投资人的亲属，这不仅仅是出于“安全”考虑，更是因为提供这些“配套服务”同样也十分暴利，因为在这里哪怕是一盘炒青菜都可以卖到5美元（约合35元人民币）。

这里的许多“员工”要不然就是本身有案底、在国内受到通缉或者“混不下去了”才来的，要不然就是受到高薪诱惑，被从国内“招聘”来的，西港当地有专门的中介负责将新到的员工带离机场，并处理相关签证事宜。

而一旦到达西港，“菠菜”们就身不由己了：护照被收走，宿舍距离办公室只有二三十米，不能随意离开园区，这一切都在昭示着“网投”这一行当的非法性质。

民间传言，在2017年西港有30万华人，到了2019年可能有60万人，而其中大约有一半以上从事着“网投”行业或者与之相关的非法产业。尽管“网投”企业的许多“员工”是被高薪骗来的，但至少高薪这件事不是骗人的——前提是你能狠得下心做非法勾当。

因为当地的大多所谓“网投”企业所开设的“网上赌场”，也不过是披着博彩外衣的诈骗网站，如果说博彩本身是“十赌九输”，那么在“网投”里是绝无赢面的。但“菠菜”们同样要以博彩的名义去吸引赌客充值下注，才能获得提成收益。

据记者了解，一个“网投”企业中主管级别人员的收入大约在每月7-30万之间，即使是领固定工资的“客服主管”每月收入也有五六万元，而普通“员工”的收入也可以达到每月2万多元，相较于国内许多地方，这样的收入水平足以称之为“高薪”，但是这是非法的“高薪”。

“网投”产业的发达，给西港带来了许多问题。例如为了修建赌场和“网投”园区，资本疯狂收购土地，西港的地价“瞬间”翻番，原本2000元/月的房子，现在叫价1万美元/月，涨幅最大的地块，三四年间地价已经翻了5-10倍。

高回报让资本“杀”红了眼，大量资本在西港大兴土木，不仅盖赌场忽悠人去西港“赌博”，更忽悠人去西港“投资房产”，在“经济特区”概念的忽悠下，中国炒房团蜂拥而至，西港房价畸高，已经成为了一个随时会爆炸的财富泡沫。

随之而来的就是物价上涨，这严重影响到了当地人的生活，许多人只能被迫离开西港、去别处谋生，而原本到西港度假的背包客也受物价上涨的影响，另选别处度假了。

“网投”产业还带来了大量“配套设施”，例如餐馆、酒店，乃至非法的色情产业等等。在这里，各类山寨店铺层出不穷，不仅有山寨的海底捞、小龙坎、大润发，还有山寨的亚朵酒店、7天酒店，而它们的共同点就是都是服务于中国人、招聘也要求会说中文，因而当地人几乎完全无法从中受益。

而伴随着赌博产业而来的色情产业乃至毒品产业也日益“兴盛”，“莞式服务”广告铺天盖地，毒品问题也日益严重。

一份民间数据显示，中国人掌握了西港几乎九成的商业活动，但中国人只招聘中国人、只去中国人的店里消费，当地人完全无法从中分一杯羹，还得面对生活成本暴涨的问题，导致西港的社会矛盾日益加剧、治安环境快速恶化。

西港现在已经从一个物价低廉的小城，变成了一个一碗云吞、一碗面都要11美金的高物价地区，当地人当然对此十分不满，这让西港当地人的排华情绪也日益严重，据称在最严重的时候中国人走在街上都可能被捅一刀，当地中国人也是人心惶惶。

而且在西港当地，中国人针对中国人的暴力事件也层出不穷——这多半都是因为“网投”产业引发矛盾。记者调查发现，如果有“菠菜”试图逃跑、脱离“网投”企业的控制，就会被挂在当地的“悬赏名单”上，“5000美金捉拿”，是当地常见的“悬赏公告”。

记者还举例称，当地有一位几乎成功逃跑、但在办理回国手续时被人从金边“带回”的“菠菜”，被关在“小黑屋”里折磨了5天后，又被赤身裸体地推下楼，客死异乡。

畸形产业发展到这里，政府终究是要“出手”的。2019年8月，柬埔寨发布了针对“网投”的“禁赌令”，“网投”行业陷入寒冬。

重构经济生态，西港能否从溃败中重生？

在“禁赌令”生效后，柬埔寨警方已经至少开展了十几次清理行动，将数百名嫌疑犯遣返回中国。而随着“禁赌令”的实施，以及我国警方对于网络赌博行为的严厉打击和跨境抓捕，西港“网投”产业的生存空间越来越小。

2019年9月，柬埔寨和中国正式成立执法合作协调办公室，称将在已有打击成功的基础上乘胜追击、彻底清除盘踞在西港的非法团伙。同年10月，中国驻柬埔寨执法办公室公布了举报邮箱，征集涉及侵害中国公民的犯罪线索，净化当地治安环境。

风声日益紧张，留给“网投”的时间不多了，记者调查称，西港当地的“网投”公司境况日益惨淡，大量人员离开，剩下来的“网投”公司，则计划着搬到菲律宾或者其他东南亚国家，继续自己月入500万的暴利产业。

虽然我们知道赌博并不可能被彻底根除、从这个世界上完全消失，但至少“网投”产业的离开对于西港来说仍是一件好事。

没有了非法的“网投”产业，与之相关的色情、毒品、暴力犯罪都会随之减少，西港也能够在更健康的环境下重构社会经济环境、发展合法的正规产业，真正让投资服务于当地经济社会发展。毕竟西港还是一个“投资东盟，辐射世界”的集群式投资平台，有着相当大的优势。

例如，西港是天然的深水良港，交通便利；例如西港在国际上享受着较为优惠的贸易政策，特区也有各种政策补贴；例如柬埔寨本身人口呈现年轻化，最低工资标准也仅有182美元/月，劳动力更为廉价……

在这一系列优势下，只要在西港的投资能够真正用到正途上去，西港也可能能发展为一个带动整个柬埔寨发展的经济特区，不是吗？